工業(yè)和信息化部黨組《求是》雜志撰文:堅決扛牢實(shí)現新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵任務(wù)


發(fā)布日期:2024-01-02 10:23 信息來(lái)源:《求是》雜志

堅決扛牢實(shí)現新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵任務(wù)

中共工業(yè)和信息化部黨組

工業(yè)化是現代化的前提和基礎,是一個(gè)國家和民族繁榮富強的必由之路。2023年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調,要以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設,大力推進(jìn)新型工業(yè)化。全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì )對推進(jìn)新型工業(yè)化作出全面部署,強調要學(xué)深悟透習近平總書(shū)記關(guān)于新型工業(yè)化的重要指示、重要論述,準確把握推進(jìn)新型工業(yè)化的重大意義、重要原則、重點(diǎn)任務(wù),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,加快建設制造強國。工業(yè)和信息化系統要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨中央精神,堅決扛牢實(shí)現新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。

一、切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署上來(lái)

推進(jìn)新型工業(yè)化是以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰略部署。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記舉旗定向、掌舵領(lǐng)航,就推進(jìn)新型工業(yè)化一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題作出重要論述,提出一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷,極大豐富和發(fā)展了我們黨對工業(yè)化的規律性認識,具有很強的政治性、思想性、指導性,為推進(jìn)新型工業(yè)化指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記的重要論述,切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái)。

深刻認識和準確把握新型工業(yè)化的戰略定位。習近平總書(shū)記強調,工業(yè)化是一個(gè)國家經(jīng)濟發(fā)展的必由之路;中國夢(mèng)具體到工業(yè)戰線(xiàn)就是加快推進(jìn)新型工業(yè)化;制造業(yè)是我國經(jīng)濟命脈所系,是立國之本、強國之基;新時(shí)代新征程,以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè),實(shí)現新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。工業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、保障物質(zhì)產(chǎn)品供給、實(shí)現綠色發(fā)展、創(chuàng )造高質(zhì)量就業(yè)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵力量,是強國建設的重要支柱,是在大國博弈中贏(yíng)得主動(dòng)的重要依托。世界近現代歷史啟示我們,一國特別是大國實(shí)現現代化,無(wú)不依賴(lài)于高度發(fā)達的現代工業(yè)。新時(shí)代新征程,我們必須堅決扛起時(shí)代使命,以時(shí)時(shí)放心不下的責任感、積極擔當作為的精氣神,不斷把新型工業(yè)化推向前進(jìn)。

深刻認識和準確把握推進(jìn)新型工業(yè)化的重要原則。習近平總書(shū)記強調,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標;要加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導;完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念;把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過(guò)程。黨的堅強領(lǐng)導是我國工業(yè)化發(fā)展的最大政治優(yōu)勢,我國工業(yè)化的偉大成就歸根到底都是在黨的領(lǐng)導下取得的。人民群眾是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本依靠,滿(mǎn)足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級的產(chǎn)品和服務(wù)需求是推進(jìn)新型工業(yè)化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。制造業(yè)是貫徹新發(fā)展理念的主陣地,是高質(zhì)量發(fā)展的主引擎,是維護經(jīng)濟安全、國家安全的堅實(shí)支撐。前進(jìn)的道路注定不會(huì )是一馬平川,我們將面臨一系列重大風(fēng)險挑戰甚至驚濤駭浪。新時(shí)代新征程,我們必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,確保新型工業(yè)化沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。

推進(jìn)新型工業(yè)化是實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰略選擇。圖為2023年1月11日,湖北省武漢市經(jīng)開(kāi)區智能網(wǎng)聯(lián)和電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園內,工人在一家汽車(chē)公司的流水線(xiàn)上作業(yè)。 新華社記者 肖藝九/攝

深刻認識和準確把握推進(jìn)新型工業(yè)化的總體目標。習近平總書(shū)記指出,到2035年基本實(shí)現新型工業(yè)化;堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設制造強國;堅定不移把制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟做強做優(yōu)做大。只有加快推進(jìn)工業(yè)實(shí)現由大到強的轉變,才能為全面建成社會(huì )主義現代化強國奠定堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎。黨的十八大以來(lái),我國新型工業(yè)化步伐顯著(zhù)加快,制造業(yè)發(fā)展取得歷史性成就,“大”和“全”的獨特優(yōu)勢更加明顯,“強”起來(lái)的步伐持續加快,產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力、質(zhì)量效益以及創(chuàng )新力、競爭力、抗風(fēng)險能力顯著(zhù)增強,工業(yè)化發(fā)展站在新的更高起點(diǎn)上。我國實(shí)現新型工業(yè)化、建成制造強國具有良好基礎和條件。新時(shí)代新征程,我們必須錨定實(shí)現新型工業(yè)化這個(gè)總目標,保持戰略定力,堅定做好自己的事,找準著(zhù)力點(diǎn)和突破口,穩扎穩打、循序漸進(jìn),堅持不懈、久久為功。

深刻認識和準確把握推進(jìn)新型工業(yè)化的重大任務(wù)。習近平總書(shū)記強調,強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位,打造有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群;著(zhù)力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈;既鞏固傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位,又創(chuàng )造新的競爭優(yōu)勢;支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展,推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展;加快建設世界一流企業(yè)。當前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,我國發(fā)展進(jìn)入戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期。面對國內外環(huán)境的深刻復雜變化,我國只有順應全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變革大趨勢,著(zhù)力補短板、強弱項、揚優(yōu)勢,提升在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和影響力,才能實(shí)現從制造大國向制造強國的躍升。新時(shí)代新征程,我們必須聚焦重大任務(wù),強化統籌協(xié)調,狠抓貫徹落實(shí),不斷推進(jìn)新型工業(yè)化取得新進(jìn)展新成效。

深刻認識和準確把握推進(jìn)新型工業(yè)化的方法路徑。習近平總書(shū)記強調,要堅持系統觀(guān)念,加強對各領(lǐng)域發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn);要完善黨委(黨組)統一領(lǐng)導、政府負責落實(shí)、企業(yè)發(fā)揮主體作用、社會(huì )力量廣泛參與的工作格局,做好各方面政策和要素保障;健全推動(dòng)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟的體制機制。推進(jìn)新型工業(yè)化是一個(gè)系統工程,只有統籌謀劃、綜合施策,充分調動(dòng)各方面力量,才能有效應對各種困難挑戰,不斷取得新的勝利。新時(shí)代新征程,我們必須掌握用好科學(xué)的方法路徑,提升干事創(chuàng )業(yè)的能力本領(lǐng),以創(chuàng )造性工作展現新作為、創(chuàng )造新業(yè)績(jì)。

二、扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展,大國競爭和博弈日益加劇,逆全球化思潮抬頭,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度調整。我國工業(yè)總體上仍然大而不強、全而不優(yōu),發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,一些關(guān)鍵核心技術(shù)仍然受制于人,產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風(fēng)險隱患增多。也要看到,我國物質(zhì)技術(shù)基礎雄厚,市場(chǎng)規模巨大,人力資源豐富,創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活躍,經(jīng)濟發(fā)展韌性強、潛力大,特別是有習近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航,有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引,推進(jìn)新型工業(yè)化具備堅實(shí)的基礎和保障。我們要準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變,既緊緊抓住戰略機遇,又主動(dòng)化解風(fēng)險挑戰,不斷開(kāi)創(chuàng )推進(jìn)新型工業(yè)化新局面。

新時(shí)代新征程,推進(jìn)新型工業(yè)化,必須堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神,按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì )部署要求,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,深刻把握新時(shí)代新征程推進(jìn)新型工業(yè)化的基本規律,積極主動(dòng)適應和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過(guò)程,把建設制造強國同發(fā)展數字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)信息化等有機結合,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng),為中國式現代化構筑強大物質(zhì)技術(shù)基礎。

一是全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)。工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要基礎。落實(shí)落細系列穩增長(cháng)政策舉措,保持制造業(yè)比重基本穩定,發(fā)揮工業(yè)穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)的“壓艙石”作用。發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區帶動(dòng)作用,實(shí)施鋼鐵、石化、汽車(chē)等10大行業(yè)穩增長(cháng)工作方案,支持工業(yè)大省“勇挑大梁”,支持各地發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢、實(shí)現增長(cháng)目標,支持京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等加快發(fā)展,形成更多產(chǎn)業(yè)增長(cháng)極。多措并舉擴大需求,加快實(shí)施制造業(yè)“十四五”規劃重大工程,支持企業(yè)加大設備更新和技術(shù)改造,深化產(chǎn)融合作,持續開(kāi)展“提品質(zhì)、增品種、創(chuàng )品牌”行動(dòng),推進(jìn)新能源汽車(chē)、綠色建材、智能家電等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品下鄉,著(zhù)力穩住大宗消費,培育壯大新型消費。加強工業(yè)經(jīng)濟運行監測和預測預警,及時(shí)發(fā)現苗頭性、趨勢性問(wèn)題,做好預研預判和政策儲備。

二是著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)體系是新型工業(yè)化的前提條件和戰略支撐。統籌推進(jìn)補短板、鍛長(cháng)板、強基礎,實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力,把發(fā)展主導權牢牢掌握在自己手中。著(zhù)力補短板,在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域,實(shí)施“一鏈一策”,強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關(guān),化點(diǎn)成珠、串珠成鏈,確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通。著(zhù)力鍛長(cháng)板,聚焦稀土、光伏、新能源汽車(chē)、5G等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,鍛造一批“殺手锏”技術(shù),提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。著(zhù)力強基礎,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,加快提升產(chǎn)業(yè)基礎能力,突破一批戰略性標志性裝備。用好首臺(套)首批次等政策,加快創(chuàng )新產(chǎn)品推廣應用和迭代升級。

推動(dòng)數字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟深度融合是建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求。圖為2023年4月6日,河北省邢臺市一家公司車(chē)間內,工作人員在調試智能機器人。 新華社記者 駱學(xué)峰/攝

三是全面提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新能力。創(chuàng )新是新型工業(yè)化的根本動(dòng)力。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng )新上,深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新,催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。系統布局重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快重大項目實(shí)施,發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,一體化推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、迭代應用、生態(tài)培育,推進(jìn)重大戰略性技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)突破。強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位,落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策,激勵企業(yè)加大創(chuàng )新投入,在企業(yè)布局建設更多國家級創(chuàng )新平臺,著(zhù)力構建企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用高效協(xié)同深度融合的創(chuàng )新體系。建設高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新平臺體系,優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng )新中心建設和布局,建設一批試驗驗證平臺和中試平臺,加快打造世界領(lǐng)先的科技園區和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新高地。加強產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新服務(wù)支撐,實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程,深化國際標準化交流合作,加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利布局和運用,加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四是持續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級是新型工業(yè)化的內在要求。堅持新老并舉,推動(dòng)制造業(yè)加快邁向價(jià)值鏈中高端。改造提升傳統產(chǎn)業(yè),完善推動(dòng)傳統制造業(yè)改造提升的政策措施,廣泛應用數智技術(shù)、綠色技術(shù),加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級,加強質(zhì)量品牌建設,讓傳統產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”。鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加強新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng )新迭代,完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),增強高鐵、電力裝備、通信設備等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,打造更多“中國制造”名片。培育壯大新興產(chǎn)業(yè),用好國內大市場(chǎng)和豐富應用場(chǎng)景,系統推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、規?;l(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設,推動(dòng)新一代信息技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、航空航天、生物制造、安全應急裝備等新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,加快北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規模應用。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),加強政策引導,開(kāi)辟人工智能、人形機器人、量子等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道,構筑未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合,加快發(fā)展工業(yè)設計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),培育服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài)新模式。發(fā)揮高新區等產(chǎn)業(yè)園區作用,實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng),推動(dòng)制造業(yè)在國內有序轉移,推動(dòng)形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局。

五是大力推動(dòng)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合。數字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟深度融合是新型工業(yè)化的鮮明特征。把握數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化方向,充分利用新一代信息技術(shù)對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造,提高全要素生產(chǎn)率,充分發(fā)揮數字技術(shù)對工業(yè)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。加快制造業(yè)數字化轉型,制定實(shí)施制造業(yè)數字化轉型行動(dòng)方案,分類(lèi)探索路徑,強化標桿引領(lǐng),大力推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,開(kāi)展中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng)和中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)。推動(dòng)人工智能創(chuàng )新應用,制定推動(dòng)通用人工智能賦能新型工業(yè)化政策,實(shí)施人工智能創(chuàng )新工程,加快通用大模型在工業(yè)領(lǐng)域部署。深入實(shí)施智能制造工程,推動(dòng)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、中試檢測、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、運營(yíng)管理等制造業(yè)全流程智能化,大力發(fā)展智能產(chǎn)品和裝備、智能工廠(chǎng)、智慧供應鏈。大力推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化,提升集成電路、關(guān)鍵軟件等發(fā)展水平,加快云計算、大數據、虛擬現實(shí)等融合創(chuàng )新。加強5G、數據中心、算力等基礎設施建設,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規?;瘧?,深化工業(yè)數據應用,激活數據要素潛能,為數字化轉型提供“數據動(dòng)力”。

六是深入推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。綠色低碳是新型工業(yè)化的生態(tài)底色。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,加快工業(yè)發(fā)展方式綠色轉型。深入實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng),推進(jìn)鋼鐵、有色、建材、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造,完善工業(yè)節能管理制度,加快節能降碳技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)與推廣應用,嚴格執行產(chǎn)能置換政策,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。深入實(shí)施綠色制造工程,加大綠色產(chǎn)品供給,打造一批綠色工廠(chǎng)、綠色工業(yè)園區、綠色供應鏈,完善綠色制造標準和服務(wù)體系。加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升能源電子和綠色能源裝備發(fā)展水平,推動(dòng)內河、近海船舶電氣化改造,擴大新能源汽車(chē)、綠色家電、高效節能環(huán)保裝備等綠色消費。提高工業(yè)資源綜合利用效率和清潔生產(chǎn)水平,全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式,加快構建廢棄物循環(huán)利用體系,推動(dòng)再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規范發(fā)展。

綠色低碳是新型工業(yè)化的生態(tài)底色。近年來(lái),我國穩妥有序推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉型,積極打造綠色產(chǎn)業(yè)集群,努力讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。圖為2023年9月8日,一批風(fēng)電葉片在江蘇省鹽城港射陽(yáng)港區碼頭等待運輸。 新華社記者 李博/攝

七是加快建設世界一流企業(yè)。企業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化的主體力量。工業(yè)發(fā)展根本上要靠企業(yè),企業(yè)強工業(yè)才能強。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,培育更多具有國際競爭力的世界一流企業(yè),壯大專(zhuān)精特新企業(yè)群體,讓各類(lèi)企業(yè)在新型工業(yè)化進(jìn)程中創(chuàng )新活力充分涌流、創(chuàng )業(yè)激情競相迸發(fā)。做強做優(yōu)做大國有企業(yè),深化國有企業(yè)改革,增強核心功能,提高核心競爭力。著(zhù)力培育一批制造業(yè)頭部企業(yè),支持企業(yè)間戰略合作和強強聯(lián)合,支持龍頭企業(yè)優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈價(jià)值鏈,培育一批具有生態(tài)主導力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力的一流企業(yè)。促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展,堅持管理和服務(wù)并重、發(fā)展和幫扶并舉,完善中小企業(yè)工作體系、政策法規體系、服務(wù)體系和運行監測體系,培育更多專(zhuān)精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長(cháng)效機制。促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展,深入開(kāi)展大中小企業(yè)融通創(chuàng )新“攜手行動(dòng)”,引導大企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放場(chǎng)景和創(chuàng )新要素,促進(jìn)大中小企業(yè)深度融通、全面協(xié)作。

三、匯聚加快推進(jìn)新型工業(yè)化的強大合力

推進(jìn)新型工業(yè)化是關(guān)系全局的重大戰略,也是一項復雜的系統工程,既是攻堅戰,也是持久戰。要提高政治站位,主動(dòng)擔當作為,切實(shí)當好貫徹落實(shí)黨中央決策部署的執行者、行動(dòng)派、實(shí)干家,匯聚加快推進(jìn)新型工業(yè)化的強大合力。

加強統籌謀劃和溝通協(xié)調。堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的重大決策部署,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅決做到“兩個(gè)維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,牢記“國之大者”,把黨的全面領(lǐng)導貫穿推進(jìn)新型工業(yè)化的全過(guò)程各方面。在國家制造強國建設領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,充分發(fā)揮辦公室統籌協(xié)調和督導落實(shí)作用,建立橫向協(xié)同、縱向貫通、高效聯(lián)動(dòng)的工作機制,推動(dòng)重要目標、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程和項目、重要政策有效落實(shí)。建立健全與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制。全面落實(shí)“十四五”系列規劃,啟動(dòng)“十五五”規劃研究。充分發(fā)揮國家制造強國建設戰略咨詢(xún)委員會(huì )、國家高端智庫、行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)家學(xué)者等各方面作用,強化決策支撐和咨詢(xún)服務(wù)。

提升行業(yè)治理現代化水平。著(zhù)力構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的工業(yè)和信息化制度體系,推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現代化,為推進(jìn)新型工業(yè)化提供有力支撐和保障。完善新發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)政策,把維護產(chǎn)業(yè)安全作為重中之重,加強戰略性領(lǐng)域頂層設計,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式,強化與財稅、金融、貿易、投資等政策協(xié)同,引導更多資金、人才、技術(shù)等要素向制造業(yè)流動(dòng),健全產(chǎn)業(yè)政策全生命周期管理。著(zhù)力強化金融精準有效服務(wù),發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用。建設高素質(zhì)人才隊伍,大力培養大國工匠、卓越工程師和更多高技能人才。完善工業(yè)和信息化法治體系,加強法治政府建設,扎實(shí)推進(jìn)依法行政,提高黨員干部運用法治思維和法治方式推動(dòng)工作、化解矛盾、應對風(fēng)險的能力。對新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式加強包容審慎監管,鼓勵創(chuàng )新探索,讓企業(yè)敢闖敢試。加強標準體系建設,提升我國標準的國際化水平。

更大力度把改革開(kāi)放推向深入。堅定不移深化改革、擴大開(kāi)放,吃改革飯、走開(kāi)放路、舉創(chuàng )新旗,充分激發(fā)推進(jìn)新型工業(yè)化的動(dòng)力活力。堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向,落實(shí)重大改革舉措,推動(dòng)構建全國統一大市場(chǎng),深化要素市場(chǎng)化改革,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合。擴大高水平對外開(kāi)放,用好國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,推動(dòng)國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn),培育我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。更高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”,落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施,放寬電信市場(chǎng)準入,建設市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境,強化重點(diǎn)外資項目服務(wù)。更高水平“走出去”,鼓勵企業(yè)多元化布局、國際化發(fā)展,深化與共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補合作,推進(jìn)新工業(yè)革命伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò )建設,推動(dòng)構建安全穩定、暢通高效、開(kāi)放包容、互利共贏(yíng)的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系。

凝聚推進(jìn)新型工業(yè)化的磅礴精神力量。偉大事業(yè)孕育偉大精神,偉大精神引領(lǐng)偉大事業(yè)。新中國成立以來(lái),在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中孕育形成了“兩彈一星”精神、載人航天精神、工匠精神等精神和“哈軍工”優(yōu)良傳統,這些都是我國工業(yè)化發(fā)展的寶貴精神財富。面對嚴峻復雜的形勢,面對繁重艱巨的任務(wù),要大力弘揚黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期團結奮斗形成的偉大精神,引導廣大黨員干部提振干事創(chuàng )業(yè)的精氣神,傳承優(yōu)良傳統,增強歷史主動(dòng),發(fā)揚斗爭精神,提升斗爭本領(lǐng),踔厲奮發(fā)、勇毅前行,為全面建成社會(huì )主義現代化強國作出新的更大貢獻。